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全面提升义务教育均衡发展水平 促进教育公平

[ 发布时间:13-03-18 来源:dds 作者:dds 浏览:1175 ]

       溧水县申报“全国义务教育发展基本均衡县”自查报告

     我县地处百里秦淮的源头,是国家级生态示范县,国家园林县城,全国食品工业十大特色县,首届长三角最具投资价值县。县域面积1067平方公里,辖7个镇、1个省级经济开发区;91个行政村。本县户籍人口41.71万。2011年人均国内生产总值70188元,人均地方财政收入5993元,农民人均纯收入12716 元,城镇居民年人均可支配收入14246元。2010年被省政府授予“江苏省教育现代化建设先进县”。
在经济社会快速发展的同时,我县牢固树立教育优先发展的战略地位,紧紧围绕“四个一流”的教育目标,义务阶段教育事业在入学机会、保障机制、教师队伍和质量与管理等方面都有了很大进步。为了创建“全国义务教育基本均衡县”,依据教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》(教督〔2012〕3号),认真开展了自查工作。现将我县义务教育均衡发展情况报告如下:
   一、统筹协调,优先发展,促进资源配置均衡
    1.教育投入逐年增长。优先安排义务教育发展资金,并向农村学校与薄弱学校倾斜。2011年,全县财政经常性收入比2010年增长19.17%,预算内教育拨款比上年增长了39.18%,教育拨款增长超财政经常性收入增长20.01个百分点。小学、初中生均预算内事业费支出比上年分别增长14.72%和32.59%;2011年,我县义务教育公用经费:小学生均730.71元,初中生均1220.92元,生均预算内公用经费支出比上年分别增长16.91%和22.21%。·
     2.办学条件大幅提升。依据《江苏省义务教育学校办学条件督导标准》,学校开展自评,县教育督导部门组织专家,分五组进行了现场认定,全县义务段所有学校40所,办学条件被认定为合格。
    3.校舍场馆迅速升格。被列入校安工程改造的建筑总面积达92409平方米;2011年,开工重建县一初中等7所义务教育学校部分校舍。目前,校舍安全工程任务已完成计划的64.37%,完成校舍安全工程三年(2010-1012)实施规划。近两年,我县所有初中和中心小学,均实现了运动场地塑胶化改造,小学生均活动面积达6.2m2,初中均建有符合标准的田径场,运动设施基本完备,场地、设施全部达标。目前,所有中心校、初中学校均已消除土质、煤渣跑道。
    4.教学仪器设备优良。2007年,我县各校就按市要求进行了“五室”建设,而后逐年改进和完善。目前,我县义务教育学校达到《江苏省中小学教育技术装备标准(Ⅱ类)》,所有学校各功能室数量达标,仪器设备优良,运行良好。8项指标综合差异系数小学为0.45;初中为0.39。
   二、培养交流,整体推进,促进教师队伍均衡 
    1.合理调配,统筹队伍结构。新课程标准的实施,音、体、美、科学、技术及综合实践学科教师一度出现短缺,且校际差异较大。2012年8月,依据《溧水县义务段教师交流实施方案》,231人实现交流,占专任教师的10.1%。通过教师交流、临时招聘和编制内招聘录用等途径,各校教师结构合理,师生比达到省定编制标准,确保了新课程的顺利实施。师生比小学1∶15.19;初中1∶9.57。
     2.提高层次,壮大骨干队伍。2010年,县教育局下发《全县城乡学校(园)及骨干教师交流服务工作实施意见》,有34名骨干教师参加交流。2011年,教育局印发《溧水县中小学、幼儿园名特优教师管理暂行办法》、《县名特优教师考核细则》(试行),对名师的量化考核提出具体要求。截止到2011年,全县义务段特级教师2人,县及以上学科带头人131人,县及以上优青238人,占专任教师的16.23%,校校均有骨干教师。
    3.完善制度,优化干部管理。2011年底,县委组织部颁发了《关于公推公选高中校长、副校长的工作意见》,通过自愿报名和组织推荐、审核、演讲、答辩等形式,产生了2位正职校长和5位副校长。县教育局下发了《“十二五”干部培训“校本研修”主题校(园)长培训班培训方案》,义务段中小学校长培训完成率为100%,新任校长任职培训完成率81%。县教育局下发了《关于规范全县中小学(园)内部机构设置及中层干部聘用管理的实施意见》、《关于对局管校级领导干部进行年度工作考核的通知》等文件,进一步强化学校管理的责任意识,提升义务教育段学校的教育教学管理水平。近三年,对校长任期目标进行考核共3次,校长流动任职为11人。
  三、规范行为,科学管理,促进质量均衡
     1.加强督查,突出过程管理。三年来,县教育督导机构对全县义务段学校进行了10次综合性的、专项性的、随机性的检查督导。接受“学生在校学习时间”、“家庭书面作业量”、“学生每天在校体育锻炼时间”调查的人数达1040人。2011年8月,县“暑期百校行”督查组分赴全县所有中小学,开展了现场督查;9月,督导部门对所有学校开展了招生、收费、资料征订等办学行为的专项督导。依据《溧水县义务段学校办学水平评估方案》,每年对所有义务教育学校进行全方位考评。这些活动的开展,加强了过程管理,强化了规范办学意识,也进一步提升了教育的良好形象。
    2.严格课改,推进素质教育。开齐开足音、体、美、科、综合实践课程的学校占100%,开展阳光一小时校园体育活动的学校占100%,体育艺术“2+1”专项教育活动正常。体质健康测试小学及格率92.3%;初中92.6%。每年举办一届全县中小学体育运动会;每年举办艺术月活动,进行艺术作品竞赛和文艺展演。县第二实验小学“哆唻咪”合唱团在2011年度《百团大唱》电视合唱大赛中获全国“和谐合唱团”称号。
    3.减负增效,贯彻“五严”要求。出台了《切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担的意见》等一系列规范学校教学行为的“减负”措施,对学生在校学习时间和课外作业量都作了明确要求,并在教育网站公布作息时间表、课程表、举报电话,设立意见信箱,听取社会反响,引导广大师生走轻负高效之路,引导学校走均衡和谐之路。
    4.保障权利,促进质量均衡。合理调整确定本行政区域内学校的施教区范围、招生计划和招生办法,并将招生结果向社会公布,确保义务教育阶段公办学校免试就近入学。2011年,外来务工子女就读小学一年级和初中一年级人数分别为323人和194人,就读率均为100%。全年为家庭经济困难学生发放“助学券”167.86万余元,没有学生因家庭经济困难而失学。近三年,省溧中的招生指标70%按比例分配到初中各校。2011年和2012年中考,所有初中全部完成指标生,也是南京市两年唯一完成指标生的区县。各校合格率、均分等各项指标趋向均衡,办学质量趋向均衡。接受市教育局初中教育质量现场评估,获南京市区县初中教育质量提升奖、课程管理奖、常规管理奖。
  四、深化内涵,全面发展,促进办学水平均衡
     1.倡导实践体验,促进健康成长。全县小学初中综合实践活动课程开设率均为100%;建立青少年校外活动中心9个,均正常开展活动;建立3个社会实践基地和2个“中小学科技创新星光计划”基地。2011年,县青少年活动中心开设了机器人、钢琴、古筝、拉丁舞、围棋、乒乓球、儿童画、少儿歌唱班、朗诵班等二十二个科目,共培训学员2669人。组织学员参加的器乐、舞蹈、书画等考级均取得较好成绩。在省第五届体育舞蹈比赛、第十届都市圈拉丁舞比赛、市少儿舞蹈比赛以及第16届全国中小学生绘画书法展中,获一等奖十人次。
     2.培养创新能力,达到知行合一。认真组织学生参加“科技创新大赛”,2011年,推荐48件优秀科技作品参加市评审,获市一等奖2个,二等奖10个。天文院士方成、科学家顾为东多次到县第一初中讲学,增强了学生的科学意识。方成院士赠送一台先进的天文望远镜,帮助一初中建立天文观察室,成立“天文科学探索小组”,大大激发了青少年爱科学、学科学的热情。
    3.强化安全意识,实现校园和谐。积极开展“平安校园”创建,按要求100%学校统一配齐保安人员;2011年,全县义务段所有学校完成了监控防盗系统安装,现正抓紧进行第二期联网建设,目前已有26所中小学完成光纤视频联网,全年用于学校安全保障体系建设投入的资金为531万元。近三年,我县义务教育段学校“平安校园”占100%,没有任何重大安全事故。在所有学校办学条件达标认定为合格,综合差异系数达标的基础上,委托了城调队按要求统一进行问卷调查和统计工作,结果报告显示,公众满意度为87.76%。
     4.追求优质发展,落实“品牌”建设。义务教育由均衡发展到优质发展,是群众的殷切愿望,也是我们的追求。东庐初级中学、石湫初级中学、第一初中、白马中学相继被市教育局确认为 “南京市推进素质教育示范初中”,这是目前我市教育系统对初中学校评价中的最高荣誉。2011年,二实小被评为“省依法治校示范校”,石湫中学被评为省“法制宣传教育先进单位”, 柘塘中心小学被授予省“平安校园”。第三小学、东屏小学被授予市“园林式校园”称号。石湫中学、石湫小学、开发区小学被命名为“绿色学校”。第一初中等8所学校(园)创建为市“平安校园”。市级认定的特色学校有11所。
    下阶段,我县将紧紧围绕溧水教育“四个一流”的总目标,进一步解放思想,创新实践,加快建设“优质均衡”的教育强县,重点做好三个方面的工作:
    一是进一步创新义务教育均衡发展。均衡发展是溧水教育的特点,但随着经济社会转型加快,需要在实践中不断创新提升。下一步,我们将围绕城乡教育一体化发展“五个一样”(城乡学校校园环境一样美、教学设施一样全、教师素质一样好、管理水平一样高、学生个性一样得到弘扬)的要求,更大力度推进城乡教育一体化、现代化,强化“一校一品”的学校特色建设,提升优质均衡发展水平,着力打造特色鲜明的县域基础教育。
    二是进一步提升教育队伍的整体水平。继续深化学校内部管理体制改革,提高教育教学管理水平。加强培训,加强交流,加强督导,把教育队伍建设作为教育发展的根基工程,深入实施“名特优”工程,推动城乡教师均衡发展水平。打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。
    三是进一步加大教育惠民力度。坚持把义务教育作为均衡作为最大的民生幸福工程,不断加大投入,强化改革创新,扩充优质资源,让人民群众更多更好地共享教育现代化成果。重点在外来务工子女入学、提高农村义务段教育质量、农村义务段教育经费倾斜等方面,创新机制,强化保障,努力把我县义务教育均衡提高到一个新的水平。
                   

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