南京市溧水区教育局2015年工作意见
[ 发布时间：15-06-12来源：bgs作者：njlsbgs浏览：570 ]
全区各级各类学校：
2015年全区教育工作坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为动力，以促进教育公平和提高教育质量为重点，立足新常态背景下溧水教育发展的实际，全面实施教育优先、人才优先战略，着力调优教育布局结构，着力加强队伍建设，着力创新现代教育体系，着力提升各类教育发展水平，推动全区教育发展适应新常态、融入新常态，努力在推动教育提档升级上有积极作为。
一、以加快发展为主线，求特色创品牌上台阶
1．实施教育布局调整五年提升计划。新一轮教育布局规划建设无论是从资金投入，还是从建设规模上看，都是前所未有的。根据全区教育布局五年提升计划实施意见，做好开发区实验学校、和凤中心小学易地新建、易地新建特殊教育学校、中专校实训楼等工程的实施过程的跟踪管理，保证工程实施进度；做好第二实验小学易地新建、新建新龙路小学、东庐中学改扩建等工程的规划、设计、立项、招标等工作，力争今年开工建设；做好新建中山东路小学的调研论证工作，适时启动中山东路小学建设。同时积极推进各镇教育资源整合和乡镇学校规划建设。实施学前教育“三项工程”， 异地新建石湫镇、东屏镇、洪蓝镇、晶桥镇4所中心幼儿园，开办6所小区配套幼儿园，完成34个农村办园点标准化建设项目。
2．切实抓好“改善义务教育薄弱学校办学条件”工作。要在省市教育行政部门和区委区政府的领导下，科学编制“改薄”项目规划和阶段性计划，按照国家统一要求，对照省义务教育学校办学标准，逐项清查各个学校办学条件，从“最短板”入手，把义务教育优质均衡改革示范区创建、义务教育布局调整、数字化校园建设、校安工程和校舍改造维修、技装设备购置、师资队伍建设与改薄工作一并统筹实施，确保全区改薄工作按进度完成任务。
3．抓好各类创建工作。全力创建“省义务教育优质均衡改革发展示范区”，积极争创“省职业教育和成人教育示范区”。创建6所南京市优质幼儿园；创建南京市小班化示范学校1～2所，省市“绿色学校” 2-3所，市“园林式校园” 2-3所，节水型学校2所；晶桥镇社区教育中心创建省级社区教育中心，洪蓝傅家边农科教中心创建省高水平农科教结合富民示范基地；所有中小学都要完成“数字化校园”创建工作，创建2-3所“数字化幼儿园”，同时推动智慧校园和装备管理示范学校创建工作。要真正把握各类创建的契机，不断提升我区各类教育的发展水平。
4.加强学校多样化和特色化建设。深化课程教学改革，着力推进教学组织形式创新，总结课程改革的成绩与经验，完善课程体系，提升课程实施水平。加大校本特色课程研发，学习先进地区名校的经验，从学校实际出发，发挥师生的自主性和创造性，开发与学校特色相一致、适应学生个性发展的课程体系。不断彰显学校办学特色，继续完善小学体育、艺术和科技教育特色学校引领发展工作机制，在学校规划建设过程中注重建设一批体育、艺术、科技教育普及性特色学校。充分发挥庐中讲学稿、特校“教育-培训-就业”办学模式的影响力。坚定不移地实施素质教育，更新人才培养观念，不断探索高中教学模式和培养方式的多样化，在遵循教育规律的基础上，注重学思结合、知行统一、因材施教，通过探索尝试多样化、特色化办学途径，全面提高普通高中学生的综合素质，满足不同潜质学生的发展需要。积极做好普职融通试点，拓宽学生发展途径，努力提升学生创业创新能力，促进学生成人成才。
5.推动各类教育协调发展。主动应对新一轮入园高峰，加大小区配套幼儿园配建和农村幼儿园建设力度，推进学前教育增量、提优和普惠发展，扩大普惠性民办幼儿园办学规模。坚持职业教育转型发展，除在对口单招和技能大赛等方面要有所突破之外，要走依托行业、融入企业的职业教育发展之路，积极实施校企合作办学，共建实训基地与生产实训中心，共建专业和课程，订单式培训，为企业定向培养高技能人才。积极发展社区教育，推进标准化社区教育中心和居民学校建设。加大投入，高标准异地新建区特殊教育学校，要传承特校办学经验、巩固办学成果，保证特校办学模式的延续性，使溧水特殊教育学校成为溧水一张靓丽的名片。
二、以提升德能素质为根本，加强队伍建设
1.加强师德师风建设。认真落实市、区教育局关于师德师风建设的相关文件和规定，开展“践行师德提升师能，办好教育服务人民”、公开承诺践诺等活动，激励教师在岗位奉献中成就人生价值。引导广大教师为人师表，坚决制止和查处有偿家教等不正之风。认真积极有效推进“教师志愿者同盟”项目。组织开展各类评优创先工作，对名特优教师加大宣传、奖励的力度。
2.加强校（园）长队伍建设。认真执行上级关于干部建设和管理的各项新要求，注重后备干部的培养和使用，加强对校（园）长队伍的管理和培养，开展在职校长全员培训。积极通过挂职培养、高校培训等手段，提升干部管理水平。
3.提升教师专业素质。做好教师全员培训工作，设立专项资金，制定实施青年教师、班主任的专项培养计划。开展强校与弱校的结对帮扶，以强带弱，促进共同发展。大力实施名特优教师培养工程，做好“溧水区名师工作室”的运行、保障、考核评估等工作。充分发挥名特优骨干教师的示范带头作用，修订名特优教师管理办法和考核细则，根据考核结果做好名特优教师补贴发放工作。
4.做好教师和校长的交流工作。在2014年工作的基础上，把骨干教师以及学校干部的交流作为推进义务教育优质均衡发展的重要途径，健全并完善区内城乡之间、校际之间教师和干部交流制度。尝试在更大的空间、采用更多灵活有效的方式，不断探索多样化教师交流模式。
5.强化教师队伍管理。做好2015年新教师的招录工作，健全教师录用、退出机制，根据生源、学校布局、教育教学改革和自然减员等情况，研究制定中小学编制动态管理办法，以“区管校用”为方向加快教师管理体制改革。完善教师岗位分类管理办法，坚持教师职务（职称）评审与岗位聘用相结合。优化绩效考核办法，充分调动教师工作积极性，认真听取教师的意见建议，增加对教育改革发展的认同感，真正让教师成为促进教育发展的核心推动力。加大优秀人才的引进、培养和使用。
6.强化机关作风建设。以“专项整改”为抓手，加强干部作风、党风廉政建设，认真开展全区教育系统行风建设工作，积极按要求做好区级文明机关创建有关工作，认真开展局机关先进科室、先进个人评比等活动，提升服务水平，树立良好形象。进一步加强党组织建设，积极争创党建工作创新创优成果奖。
三、以常规管理为抓手，积极推进素质教育
1．强化学校德育工作。坚持育人为第一要务，坚持“知行并重”的原则，以系列化主题德育活动的形式在全区中小学深入开展社会主义核心价值观教育，要把社会主义核心价值观落实到教育教学和管理服务各环节。与有关部门联合组织开展每年一度的读书节活动。在全区继续开展“德育先进学校”和“优秀班主任”评选活动。召开全区德育工作会议，对在德育活动中涌现出的先进学校和优秀工作者进行表彰。充分发挥区中小学心理健康教育指导中心、“陶老师”工作站溧水分站作用，积极开展心理健康教育、指导等工作，促进未成年人健康成长。加强教育关工委建设，促进各单位关工委工作常态化。广泛开展文明养成教育活动。组织开展生命教育、“四礼八仪”教育、青春期教育、感恩教育，引导中小学生自觉养成文明健康的学习生活习惯，提高文明素养。
2．加强学校文化建设。指导各级各类学校抓好校园文化建设规划和实施工作，促进校风、教风和学风建设，开展丰富多彩的校园文化活动。坚持传承与发展并重，教育引导学生弘扬和传承民族优秀文化传统，充分发挥学校文化全面育人的功能。积极做好“学校特色文化项目”建设工作，做精一批，辐射一片，推动我区校园文化大发展、大繁荣。
3．丰富学生文化生活。充分发挥区青少年校外活动中心作用，开展科普教育进校园活动，组织参加市、区科技创新大赛、“五小”和“金钥匙”科普知识竞赛活动。举办区第十五届中小学生艺术月，组织中学生 “大合唱”活动评比，组织高中生演讲比赛。认真落实“健康第一”的思想，加强学校体育工作，确保学生每天体育锻炼1小时，组织五十二届中小学生运动会和中小学“大课间”活动评比，确保阳光体育活动正常开展。
4.加强学校(园)卫生工作。完善学生体检制度和因病缺课网络直报制度，对学校卫生工作人员进行岗位培训，加强对学校卫生工作的年度考评。
四、以提升质量为目标，强化教学科研工作
1．认真落实教学“五认真”。教学“五认真”是提高教学有效性的前提条件，是实现教师专业发展的基本途径，是师德师风的具体体现。各校要进一步加强和改进对教学“五认真”工作的研究和指导，要把教学“五认真”作为教学评价和教师培养的重要标准，在评选优秀青年教师、学科带头人等活动中，都要以教学“五认真”为必要条件。在日常教研活动中，要加强对教师“五认真”工作的管理和督促，努力将教学“五认真”的规范要求转化为教师提升教学素质的自我要求和改进教学工作的自我行动。
2．抓好校本研修，提升教师素养。要让教师认识到，教师的工作过程，不仅是一个研究教育对象的过程，也是一个不断研究自己的过程。教师只有瞄准自己的教育教学实践，经验积累，理论提升，才能不断提高自己的教育教学质量。要充分调动教师参与校本研修的积极性，引导教师主动参与。要重视并发挥教育科研对教师成长不可替代的作用。通过课题申报、案例论文评比，教科研先进个人等评比，以评促建，引导教师写案例、叙事、论文，提倡用行动研究的方式做课题，努力为全区教师专业发展提供一个广阔的平台，为学校抓师资队伍建设提供一个抓手。要继续深入为基层学校校本研修服务，并将有意识地跟踪部分骨干教师，建立发展档案，及时为他们的发展提供帮助和支持。加强课题研究过程管理和指导的同时，及时总结课题研究的阶段性成果，召开相关的推广会，发挥我区两个“南京市‘精品课题五〇工程’”精品课题的研究辐射效应。继续举办溧水区“教师论坛”，请一线教师现场讲述他们的职业故事，与大家分享他们的职业智慧，给广大教师更多的职业启示。
3．开展有效教学视导。要进一步完善视导的工作流程，注重视导各个环节的过程落实，加强视导工作的规范性，视导过程中，各学科要重点关注校本教研（尤其是集体备课）、课堂中学生主体地位的落实、作业的布置与批改等。对重点学校和个别有问题的学科，要坚持回访制度，将整改一抓到底，切实提高教学视导的针对性和有效性。
4．加强质量监控，提升质量管理效能。一是通过课堂教学随堂检测，将质量管理前移；通过各级各类考试，落实质量的有效监控。二是建立和完善高中、初中、小学教育教学质量评价制度、质量通报制度、质量目标奖惩制度。三是抓好对全区中小学的学科调研和抽测，建立学校教学成绩数据库，认真搞好各年级的质量监控和质量分析，根据各校教学成绩变化，及时召开教学质量分析会。四是充分发挥期末考试、高、初三模考的质量监测作用，及时发布质量分析报告，有效组织反馈，切实改进教与学。五是根据质量监控中发现的问题，通过教研活动和教学视导，及时进行有效地处理。六是加强对中、高考的研究，力争2015年中高考有新进位。
5．突出开放与合作。增强开放意识，创造条件积极吸纳主城优质教育资源，特别是在学校课程建设、骨干教师培养、薄弱学科建设等方面不断寻求主城名校的帮扶和指导。要主动加强与先进地区的教育合作，推进省溧中和海安中学的办学战略协作，在学校管理、队伍建设、教育科研、学生活动、学校文化等方面的开展互动交流，促进优质教育资源的互动共享，努力提升全区教育优质化水平。
五、以建设和谐校园为载体，推进依法依规治校
1.规范办学行为。认真落实《南京市教学常规管理规范》，通过扎实有效的教学视导、学科教研、蹲点帮扶等措施，加大学校常规工作的检查指导力度。抓实做优教学过程，开齐开足开好课程，合理安排学生在校时间，适量控制学生作业量，杜绝随意增减课时、任意延长学生在校时间现象，切实减轻中小学生课业负担。完善可监控、可操作的精细化管理过程，建立科学的评价导向，促进学生学习方式、教师教学方式和校长管理方式的转变。完善招生管理制度，严格电子学籍管理操作规范。
2.推进教育公平。依法保障适龄儿童少年接受义务教育，继续做好幼儿园助学券、国家职教助学金、生源地信用助学贷款的发放，帮助家庭经济困难学生完成学业。确保外来务工人员子女与本地学生享受同等受教育待遇。严密组织招生考试，确保2015年中考、高考、成考、自考等各类考务工作规范有序。严肃招生工作纪律，认真做好城区小学、初中招生录取工作，严格规范高中录取程序，起始年级必须均衡编班，严格执行新班额计划，严格控制择校生比例，营造公平的教育坏境。
3.高度重视校园安全。探索建立“后平安校园时代”长效管理机制，研究制定区校园安全管理工作台账资料目录；根据两部颁布的《中小学校和幼儿园安全技术防范系统基本要求》，2015年启动，分三年分步投入，使我区校园人防、物防、技防能力得到显著增强。以落实小学生上放学交通安全管理、校园食堂管理和校园周边环境综合整治等重点工作为抓手，扎实细致的做好我区校园的排查、整治和保障工作，确保无安全责任事故的发生。稳步推进安全教育示范课研究，推动安全教育课程的正规化建设，力争在小学生安全教育规范化建设上取得实效，形成溧水地方特色。
4．做好规划和财务工作。完善各个学校发展规划，以规划引领学校发展投入。加强与市局、区发改、规划及镇区规划部门的沟通和协调，科学编制《溧水区教育事业发展“十三五”规划》，确保我区“十三五”规划与全市教育“十三五”规划 、我区及各镇区社会发展发展目标相一致。依据省市和区最新有关文件精神，重新拟定学校固定资产管理添置、处置、租赁各项管理制度。严格学校经费预算管理，严禁超预算支出，切实维护预算的严肃性；加强对学校资产管理，切实做到帐帐、帐实相符；加强学校食堂财务管理工作，健全学校食堂内部控制机制；规范学校收费管理，严格执行各级教育收费政策；加强教育审计工作，完善校长经济责任审计工作。
5．确保和谐稳定。进一步做好信访接待工作，对待来信，做到件件有答复、事事有回音。高度关注涉及教育系统安全稳定方面的舆情，及时和相关部门沟通，努力化解矛盾。各校要加强学校内部管理，积极化解各种矛盾，局机关要认真做好来信、来电、来访的接待工作和12345工单办理，涉及到学校的，学校要高度重视，认真配合做好问题的解释、答复和处理工作，努力提高人民群众对教育的满意率。做好政务公开和教育宣传工作，进一步办好《溧水教育》杂志，加强教育系统宣传报道工作，广泛宣传溧水教育事业发展成果和正面典型，营造有利于溧水教育发展的良好氛围。
6.加强教育工会自身建设。充分发挥好基层工会服务教职工、服务教育教学的作用，充分发挥学校教代会的作用，积极做好校务公开和各项活动。强化工会财务和经费的使用管理。
南京市溧水区教育局
二○一五年元月三十日
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